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太原市人民政府办公室关于下达2019年全面推进河(湖)长制工作目

时间:2019-06-22编辑: admin 点击率:

  为全面推进河(湖)长制实施,打赢汾河流域治理攻坚战,根据山西省人民政府第262号令和《太原市全面推行河长制实施方案》(并办发〔2017〕11号)、《太原市实施湖长制工作方案》(并办字〔2018〕59号),经市人民政府同意,现将2019年我市全面推进河(湖)长制工作目标任务下达如下:

  以“加强生态建设,建设美丽太原”为总目标,到2019年底,城市建成区生活污水实现全收集、全处理,黑臭水体消除比例达到100%,各县界断面退出劣Ⅴ类,地表水国考断面按期达标。2019年底汾河温南社国考断面达到Ⅴ类水质;完成市县两级主要河(湖)划界工作。努力实现“汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。

  1.继续完善“一河(湖)一档”和“一河(湖)一策”。各级河长办负责每年12月底前对“一河(湖)一档”基础信息和动态信息更新,基础信息包括河(湖)自然属性、河(湖)长信息等;动态信息包括取用水、排污、河(湖)水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水工程和设施等。2019年12月底前市县两级河长办对纳入河(湖)长制管理的111条河(湖)池渠全部完成“一河(湖)一档”和“一河(湖)一策”出台工作。

  2.强化河(湖)长巡河。严格执行太原市河(湖)长巡查工作制度,市、县、乡三级河(湖)长每年对辖区责任河(湖)段进行巡查、听取汇报分别不少于4次、6次、12次;村级河(湖)长对辖区内河(湖)全面巡查每周不少于1次。各级河(湖)长建立问题清单制度,按照属地管理原则督促整改。6月底前所有河(湖)长全部开通手机APP巡河,逐步实现河(湖)长工作信息化管理。

  3.加快推进河(湖)确权划界。水务、规划和自然资源等部门牵头负责,对纳入河(湖)长制管理的河(湖)池渠开展确权划界工作。2019年底前完成市县两级主要河(湖)划界工作,2020年底前全部完成确权划界工作。各级水务部门负责河(湖)工程管理范围划界工作的组织实施;规划和自然资源部门负责做好土地确权登记工作;财政部门依据市河长制办公室申请落实确权划界工作经费。

  4.强化非法入河排污口管理。各级河长担负起治理主体责任,对所有河渠入河排污口、排污企业全面排查,实行清单式管理,严格监测排污口达标情况。对不符合《入河排污口监督管理办法》设置条件的入河排污口,依法限期整改或取缔。2019年10月底前,对未取得审批手续的非法排污口进行封堵,对已处理但临界达标的排水采取有效工程措施提升水质。

  5.认真落实河(湖)长属地党政领导负责制。根据省委省政府办公厅《关于进一步深化河(湖)长制改革的工作方案》要求,构建“河(湖)长+河(湖)长助理+巡河(湖)员”工作模式,将市直部门、企业管辖的河、湖、池、渠列入属地河(湖)长管理,党政领导担任河(湖)长并向社会公告。由产权或管理单位担任河(湖)长助理及巡河(湖)员。

  6.狠抓水环境专项检查。进一步压实各级河(湖)长和有关部门水环境保护主体责任,加大监管执法力度,强化汾河流域水质日常监管和水域岸线日常巡查,进行动态监控。依法通报超标排放、偷排偷放、数据造假、侵占河道水体的企业和单位。

  7.继续开展清河专项行动。各县(市、区)政府和产权管理单位对45条流域面积大于50平方公里的河流和有防洪隐患的其他沟道开展清理整治;对险工险段、水毁堤防进行修复,确保安全度汛。清理对象包括河道内各类垃圾、工业废弃物、违法建筑物,阻水的围堤、道路、便桥和其他建筑物,河道范围内违规修建的厂房以及影响周边防洪安全的高杆作物、树木(堤防防护林除外),非法采砂场点等。

  8.坚决打赢“携手清四乱,保护河(湖)生态”攻坚战。根据《太原市“携手清四乱保护河湖生态”百日会战实施方案》(并河办〔2019〕4号),各级河长办与检察机关建立协作机制,及时将涉嫌破坏水生态和水环境的公益诉讼案件线索移交检察机关。对“清四乱”专项行动中没有完成整治和销号的乱占、乱采、乱堆、乱建问题,开展联合整治,该取缔的彻底取缔,该整改的彻底整改。

  9.全面实施最严格水资源管理制度,落实用水总量和用水效率控制红线年底前编制完成全市水资源全域化配置方案;二是供水企业和用水户严格执行取水许可,落实计划用水管理和用水计量制度,推进全市节水工作。

  10.继续实施晋祠泉复流工程。采取工程措施,加快山上蓄水和涵养林建设,2020年实现风峪河和虎峪河汛期水流天数超过40天。继续推进行政审批,禁止在泉域一级(重点)保护区内采煤、采石、采矿,杜绝高耗水高污染项目落地。促进晋祠泉地下水位稳步回升,力争近年实现自然出流。

  11.加快关井压采工作进度。2019年底前关井93眼,压采地下水量1500万立方米。

  12.尽快完成地下水井水位、水量监测站网建设。2019年底前地下水水量自动在线%;水位自动在线监测覆盖率达到最低要求560个的40%。

  13.强化汾河流域退水渠管理,确保农灌退水不入河。完善农田灌溉排退水体系,逐步恢复、新建农村小塘坝、小水池、小泵站、小水窖、小水渠等五小工程,将灌溉退水引入五小工程,一方面形成小型湿地进行水质净化,另一方面形成小水面,在美化环境的同时进行回用。2019年6月底前完成全市农田灌溉排退水工程规划方案,2019年底实施两个农田灌溉排退水示范工程;2019年6月底完成具有接纳农业灌溉排退水功能的五小工程摸底排查工作,制定出恢复、新建计划和安排。2020年全面推广灌溉排退水循环利用工程。

  14.推广应用高效节水设施,变农业“大水漫灌”为“精打细算”。一是全力推行农业灌溉“总量控制、定额管理”农业用水管理制度,实施定额管理、用水计量,完善灌区计量设施。2019年底完成50%斗口以上计量设施建设,2020年完成全部斗口以上计量设施建设。凯发娱乐app,二是在清徐、小店、晋源等以井水为灌溉水源的地区,由农业部门进行种植结构调整,在土地流转后,发展规模化种植,配套喷灌、滴灌等田面节水灌溉工程。三是由点及面,重点对一些已建成的农业合作社、农业种植园区配套高效节水灌溉设施,逐步达到节水增效目标,进而在全市推广。2019年底完成5个以上高效节水示范工程。同步完成全市蔬菜大棚、经济作物种植园区摸底排查,根据情况逐步配套节水灌溉设施。

  15.在汾河干流及主要支流堤外建设缓冲隔离防护林带和水源涵养林带。在汾河重要支流源头区,采取自然修复、水土保持、植树造林、封山育林等措施,进一步改善汾河水库、汾河二库周边水环境质量。全市2019年完成水保综合治理面积18.5万亩。

  16.2019年底前实施南沙河、虎峪河、风峪河上游生态治理工程。工程完成后新增水土保持综合治理面积4494.31hm2,一次拦蓄洪水140.28万方。

  17.2019年6月实施马庄水库改造工程,形成水库蓄水面积2.25万平米,蓄水量10.6万方,有效改善周边生态环境。

  18.2019年6月实施南坪头水库改造工程,形成水库蓄水面积10万平米,蓄水量42.3万方,有效改善周边生态环境。

  19.继续推进晋阳湖水库改造工程。充分利用晋阳湖水利设施进行调蓄,保障下游工业园区与城区段生态用水。

  20.2019年9月底前完成太榆退水渠太原段20.75㎞的清淤工程,有效提升水质。

  21.2019年6月实施汾河干流核心区清徐段堤外湿地工程,通过堤外蓄水,逐步恢复河流水系,抬高地下水位、净化水体、提升水质及区域水生态环境。

  (一)加强组织领导。各级河(湖)长要加强领导,压实责任,切实在加强河(湖)管护、协调解决重大问题上负起责任、发挥作用。各县(市、区)和市直有关部门要按照职责分工,落实主体责任,强化协调沟通,建立推进工作机制,促进落实。

  (二)落实目标任务。各县(市、区)和市直有关部门要将目标任务纳入本级重点工作,主要领导要亲自抓。12月底前,县级河(湖)长向市级河(湖)长书面述职,汇报履行职责、目标任务完成情况,由市级河(湖)长进行考核评价。考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

  (三)强化专项督查。坚持“督政督企”相结合,进一步压实各级政府和有关部门的环境保护主体责任。加大监管执法力度,强化对汾河流域水质的日常监管和水域岸线日常巡查,进行动态监控。依法严肃查处超标排放、偷排偷放、数据造假、侵占河道水体的企业和单位。

  (四)加强宣传引导。各县(市、区)、各有关部门要通过多种形式,加大河(湖)长制和水污染防治工作宣传力度,及时总结推广好的经验做法,调动全社会支持参与的主动性和积极性,营造良好舆论氛围。

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